據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，眼下正是麥?zhǔn)諘r節(jié)，近期江淮部分小麥主產(chǎn)區(qū)持續(xù)降雨，各地農(nóng)民正開足馬力搶收搶種，收割機(jī)的轟鳴聲響徹整個麥田。

　　在小麥?zhǔn)斋@時節(jié)，稻草回收利用這個棘手的問題，也再次搬上臺面。往年農(nóng)民為了稻草費(fèi)了不少事，清理起來麻煩，拉回家又沒地方堆，燒起來又嗆人。不知道今年有什么好辦法？

　　稻草綜合利用，不僅是禁燒需要，也是發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求。中國鄉(xiāng)村之聲的記者近日在江蘇小麥產(chǎn)區(qū)金湖縣采訪，還真有一些新的發(fā)現(xiàn)。

　　稻草不讓燒，那該怎么用？這是麥田里的守望者們長久以來的煩惱。

　　郭正明：現(xiàn)在稻草全部還田了，還田之后就是上水，泡田，把田泡一下。這個就是打碎，切碎掉之后均勻地噴灑了，這種方式就是干旋，干旋掉的時候把稻草深翻下去。

　　一場雨后，金湖縣金北鎮(zhèn)馬崗村農(nóng)機(jī)手駕駛聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行稻草還田作業(yè)

　　現(xiàn)在正是“三夏”搶收高峰，在江蘇省金湖縣金北鎮(zhèn)馬港村，一場陣雨后，農(nóng)機(jī)手抓緊駕起大馬力“反轉(zhuǎn)耙”進(jìn)田耕耘，經(jīng)過深翻，收割時已切碎的稻草和不超過10公分的留茬全部“卷”進(jìn)了土層。種植大戶郭正明告訴記者，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)戶選擇收獲的同時，將稻草粉碎還田。

　　郭正明：正常的也就是還有半個月也就差不多了，就能全部還田。以后老百姓都在燒，今年少了。現(xiàn)在稻草還田之后，好處很大，主要就是土壤變肥了，空氣變好了，產(chǎn)量也高了。還田以后還便于稻草的軟化，提高了土壤的有機(jī)質(zhì)，糧食的品質(zhì)也提高了。過去土壤板結(jié)，使用的全是化肥。現(xiàn)在使用化肥少了，因為稻草腐爛過之后就是一種肥料。糧食的品質(zhì)也有所提高。國家有補(bǔ)貼的，有還田的、有機(jī)械的補(bǔ)貼。

　　郭正明所說的補(bǔ)貼，包括稻草還田補(bǔ)貼，稻草綜合利用的補(bǔ)助，還有免費(fèi)提供用于稻草腐化的稻草輔助劑。像他一樣，各地農(nóng)民只要符合收割標(biāo)準(zhǔn)，不焚燒稻草，就可以領(lǐng)取。

　　郭正明：這個就是各自給的補(bǔ)貼，還田也有，夏天稻草還田有25元的補(bǔ)貼。驗收之后直接打到卡上。農(nóng)機(jī)具也有，一臺機(jī)械補(bǔ)兩三萬塊錢。

　　還田完畢 農(nóng)機(jī)手正在深翻土地

　　金湖縣地處江蘇中部，湖網(wǎng)密布，種植以水田為主，夏季收完小麥?zhǔn)胀昃o接著開始水稻插秧，采取稻草全量還田，有利于下一輪的播種。金湖縣農(nóng)委一位負(fù)責(zé)人說，農(nóng)委對麥稻草還田作業(yè)或收儲，每畝田補(bǔ)25元。另外，新購置聯(lián)合收割機(jī)的，還有農(nóng)機(jī)局發(fā)放的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。

　　農(nóng)委王主任：補(bǔ)貼得靠省里面的財政。以量補(bǔ)貼，今年大約是30塊錢一噸左右。就是利用一噸稻草補(bǔ)貼30塊錢左右。今年是149萬財政資金，用于稻草多種形式利用。稻草還田是按照25塊錢一畝補(bǔ)的，這一塊多種形式利用。應(yīng)該是比去年多。

　　稻草不讓燒的煩惱，在這里解決了。把稻草機(jī)械化全量還田，是當(dāng)前金湖縣夏季稻草綜合利用的重要措施。為此，金湖縣提出制定實施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵多渠道消化稻草。今年夏收，金北鎮(zhèn)稻草綜合利用站趙春華的打捆機(jī)生意十分火熱。趙春華告訴記者，麥?zhǔn)蘸?，他們會免費(fèi)將剩余的稻草運(yùn)送回來，通過處理，可將稻草做成紙和草繩，好一點(diǎn)的稻草還可以轉(zhuǎn)化為飼料、燃料等原料。

　　趙春華：拉回來，好一點(diǎn)的，質(zhì)量比較好的就挑出來做飼料，給人家養(yǎng)殖場做飼料。稍微次一點(diǎn)的，可以造紙，可以種蘑菇。最差一點(diǎn)的就給生物發(fā)電場當(dāng)燃料發(fā)電。

　　做好的草繩已被銷售商訂購

　　據(jù)了解，今年金湖縣夏季以稻草全量還田為主，生物質(zhì)能、工業(yè)利用為輔，多途徑提高稻草綜合利用率，稻草還田率達(dá)95%以上。金湖縣環(huán)保局局長孫燕國表示，未來還會引進(jìn)更多的稻草綜合利用項目來消化稻草。

　　孫燕國：實際上我們的做法是疏堵結(jié)合，夏收的稻草還田綜合利用的特點(diǎn)就是還田。95%的麥稻草還到了田里，一方面改善了土壤，另一方面也減少了污染。消化渠道方面，我們縣里農(nóng)牧醫(yī)等各個部門都招引一批稻草綜合利用的項目。除了稻草固化之外，還利用草繩、草簾，現(xiàn)在還有一汽化的項目正在上。這個項目上了以后對于稻草的消化作用更大，量更好。就是把它變成沼氣，變成天然氣一樣的沼氣然后出售。這個消耗量就更大了。

　　金湖縣金北鎮(zhèn)黨支部書記楊繼銀介紹，在強(qiáng)力禁燒的同時，拿出真金白銀鼓勵稻草綜合利用，可以更好地調(diào)動農(nóng)民積極性，化解矛盾，體現(xiàn)了“堵”“疏”結(jié)合的新思路。但是，針對目前五花八門、零散的補(bǔ)貼發(fā)放方式，楊繼銀提出，希望可以通過糧食直補(bǔ)等統(tǒng)一發(fā)放形式，讓老百姓可以更便捷的拿到補(bǔ)貼。

　　楊繼銀：因為稻草禁燒夏季和秋季兩季地方的投入還是比較大的。現(xiàn)在可能中央要通過對糧食直補(bǔ)等方式來轉(zhuǎn)變要求和提倡農(nóng)民稻草的綜合利用；第二種方式可能還要進(jìn)一步地加大對于稻草綜合利用的補(bǔ)助力度。一畝田如果現(xiàn)在按照夏季+秋季兩季加起來，一年能有60塊錢到70塊錢，老百姓稻草利用的積極性會更高，一些稻草的收購組織的積極性也會高。

　　金湖縣金北鎮(zhèn)稻草綜合利用站的打捆機(jī)設(shè)備

　　正如記者的報道，農(nóng)作物稻草還田在我國目前整體上還處于試點(diǎn)階段。相關(guān)補(bǔ)貼的發(fā)放在各地也就有所差異。有的地方通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)行體現(xiàn)，有的地方發(fā)給農(nóng)作物稻草的加工企業(yè)，也有一些的地方直接發(fā)放給農(nóng)戶。而補(bǔ)貼金額更是標(biāo)準(zhǔn)不一。

　　面對相對分散的補(bǔ)貼來源和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，江蘇金湖縣的基層干部楊繼銀，就表達(dá)了當(dāng)?shù)叵Ｍ軌蛱岣哐a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金的樸素愿望。對此，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，補(bǔ)貼分散的危害十分明顯，解決補(bǔ)貼資金過度分散問題需要從中央層面做好統(tǒng)籌。

　　李國祥：目前，全國已經(jīng)意識到，補(bǔ)貼高度分散所帶來的危害。一些地方已經(jīng)在試點(diǎn)，進(jìn)行整合。過去整合要求由縣級地方政府來整合，但是由于補(bǔ)貼是中央財政或者上級政府財政下去的，到縣級整合已經(jīng)相當(dāng)相當(dāng)困難。各個部門爭取到的補(bǔ)貼資金、項目資金在縣一級一般都不愿意整合或者很難整合起來?，F(xiàn)在已經(jīng)在全國開始選擇個別省份來試點(diǎn)，進(jìn)行整合。從長時間來看，為了避免部門利益，如果是財政資金由各個部門來申請，再到下面一級再去整合，實際證明是行不通的。這就要求財政資金從中央這個層次就要統(tǒng)籌好，實行一個口徑下去，這樣才能避免財政資金、補(bǔ)貼資金過度分散。

　　李國祥新認(rèn)為，針對農(nóng)作物稻草綜合利用補(bǔ)貼資金的整合，不僅要從中央要采取行動，地方政府也要因地制宜積極探索，通過農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼杠桿撬動農(nóng)民抵制稻草焚燒的意愿。

　　李國祥：所以農(nóng)作物稻草禁止焚燒，一方面資金從中央層面就要開始整合，在試點(diǎn)地區(qū)控制試點(diǎn)整個的項目資金。大部分如果是給農(nóng)民的就一個口徑下去。同時從今年開始，農(nóng)作物的良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼三合一之后已經(jīng)明確，如果農(nóng)民焚燒農(nóng)作物稻草，那么三合一的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)民就不能領(lǐng)取。所以將來，農(nóng)作物稻草補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼怎么樣整合起來，中央首先要采取一些行動。作為地方政府在執(zhí)法的時候，也確實要積極地來探索。在有一些地方如果農(nóng)民焚燒稻草，就不能再領(lǐng)取補(bǔ)貼。通過這樣的一些方式讓農(nóng)民覺得焚燒農(nóng)作物稻草在經(jīng)濟(jì)上是得不償失的，農(nóng)民就會自覺地采取抵制焚燒稻草。